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中國自閉癥患者立法保障機制的發(fā)展空間

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中國自閉癥患者立法保障機制的發(fā)展空間

中國對自閉癥患者的保障立法存在諸多問題,這些問題都是中國立法道路上的發(fā)展空間。專家提出以下建議。

一、注重立法的可操作性

在對中國現(xiàn)有相關(guān)立法進行回顧的時候,可以發(fā)現(xiàn)這些法條大多以宣傳號召為主,而具體的細則要求并不多,缺乏可操作性。在新的立法過程中,需要更多地關(guān)注和調(diào)查自閉癥患者的生活現(xiàn)狀,立法文字必須更加具體明確,從而能夠切實地為患者的生活提供保障。

二、將自閉癥患者列為獨立的立法對象

現(xiàn)有的殘疾人相關(guān)立法側(cè)重于生理殘疾,嚴重忽視了像自閉癥患者群體。這樣的立法體系是不完整的,于患者而言更是缺失和不平等的。法律是保障患者權(quán)利與公平的最重要途徑,在保障患者權(quán)利的立法進程中,必須關(guān)注到患者的特殊需求,將其列為獨立的立法對象,或者對現(xiàn)有立法進一步完善,或者對自閉癥群體的權(quán)利保障進行獨立立法,形成獨立的立法體系。

三、形成系統(tǒng)全面的立法體系

以中國的《殘疾人保障法》為框架,自閉癥患者的生活保障也應該涉及康復、教育、勞動就業(yè)、文化生活、社會保障、無障礙環(huán)境和法律責任等各個領(lǐng)域,針對自閉癥的特點進行具體細化。自閉癥患者是一個具有多樣性的群體,需要考慮這些現(xiàn)實情況區(qū)分立法,從而形成一個針對患者權(quán)利保障的系統(tǒng)全面的立法體系。

首先,應盡快出臺《殘疾人教育法》。從《殘疾人教育法》起步,逐漸對各個類別的殘疾人進行特殊教育立法,保障全民的受教育權(quán)。自閉癥患者的受教育權(quán)有必要區(qū)別于一般的義務教育,中國可以根據(jù)自身國情適當延長義務教育年限,提高教育質(zhì)量,為自閉癥家庭減少經(jīng)濟負擔,從根本上減輕患者的癥狀和數(shù)量。此外,在針對患者的教育立法上,要重視專業(yè)教師的水平,提高專業(yè)教師的工資,并為教師提供更多的培訓學習機會。

其次,要用法律保障自閉癥患者的就業(yè)權(quán)利,使其成年后能夠發(fā)揮所長,有獨立生活的能力,緩解父母的心理壓力。這種立法保障的落實或許比特殊教育更難,需要與社會各界相接洽,落實到每個村莊和社區(qū),同時需要巨大的財政投入。

綜上所述,中國在自閉癥患者權(quán)利保障立法方面雖然起較晚,但完全可以在充分考慮本國國情的情況下,借鑒發(fā)達國家在該方面較為完善的立法基礎(chǔ),并發(fā)揮好中國特色社會主義制度的優(yōu)越性,制定相關(guān)立法保障體系,讓自閉癥群體過上更加有尊嚴和幸福美滿的生活。

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