今年兩會期間，不少代表委員關(guān)注到心智障礙群體及其家庭的保障需求，圍繞“職業(yè)教育”“就業(yè)”“監(jiān)護(hù)制度”等核心問題，從政策倡導(dǎo)到具體行動積極建言獻(xiàn)策，為8500萬殘疾人中最困難群體勾勒出全生命周期保障藍(lán)圖。

對于心智障礙者的監(jiān)護(hù)制度，全國政協(xié)委員呂紅兵在今年兩會期間提出建議：大力發(fā)展以監(jiān)護(hù)為主責(zé)主業(yè)的公益組織，培育社會性、公益性、專業(yè)性的監(jiān)護(hù)機構(gòu)，依照民法典相關(guān)規(guī)定，界定其為社會服務(wù)機構(gòu)，取得捐助法人資格；簡化向人民法院申請認(rèn)定無民事行為能力或限制民事行為能力成年人的流程，法院設(shè)立“綠色通道”快速處理申請。民政部門對指定監(jiān)護(hù)和意定監(jiān)護(hù)制度下的公益組織監(jiān)護(hù)人建立登記制度，加強日常監(jiān)管，并要求其定期報告監(jiān)護(hù)工作情況。強調(diào)監(jiān)護(hù)組織應(yīng)遵循最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則，相關(guān)組織有權(quán)申請撤銷失職監(jiān)護(hù)人資格，民政部門承擔(dān)“兜底性”申請責(zé)任。

上海朵云軒集團有限公司總經(jīng)理朱旗提出鼓勵社會監(jiān)護(hù)，地方政府利用稅收減免、專項補貼等鼓勵措施，吸引民間資本、民非組織從事監(jiān)護(hù)服務(wù)。大力發(fā)展職業(yè)監(jiān)護(hù)人制度，建立健全監(jiān)護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強事中、事后監(jiān)管力度，加強職業(yè)監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)及從業(yè)資質(zhì)管理。

此外，不少代表委員還呼吁完善心智障礙的早期篩查，治療與康復(fù)。例如，全國政協(xié)委員張軍萍建議民政部牽頭，整合多部門力量，建立篩查、評估、診治、干預(yù)、教育、照護(hù)等全流程服務(wù)體系；培育援助社會組織，建立社區(qū)幫扶項目，培養(yǎng)專業(yè)人才。全國政協(xié)委員杜麗群呼吁國家有關(guān)部委進(jìn)一步完善相關(guān)救助措施，減輕患兒救治負(fù)擔(dān)，幫助更多孤獨癥兒童融入社會正常生活。

全國人大代表張家祥建議組織國內(nèi)、省內(nèi)孤獨癥兒童診治、康復(fù)訓(xùn)練方面的專家，成立孤獨癥兒童康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組，優(yōu)化現(xiàn)有治療方案，并有效質(zhì)控。

西南大學(xué)副校長趙玉芳建議將2-6歲學(xué)齡前孤獨癥兒童納入幼兒園免費體檢體系。一是將康復(fù)機構(gòu)的孤獨癥兒童納入幼兒園免費體檢體系。相關(guān)部門共享孤獨癥患兒信息，定期進(jìn)行基礎(chǔ)健康檢查。二是婦幼保健院和兒童醫(yī)院/門診增設(shè)專門的孤獨癥兒童免費基礎(chǔ)體檢通道。三是加強對農(nóng)村兒童的孤獨癥篩查，并實現(xiàn)幼兒健康體檢的全覆蓋。

實現(xiàn)特殊群體對美好生活需要的愿景，不僅需要政策引導(dǎo)和政府主導(dǎo)下的多部門協(xié)同，更需要企業(yè)、社會組織、家庭共同參與，形成多元支持網(wǎng)絡(luò)，讓每個生命都有享受出彩人生的平等權(quán)利。